【老区向“新”·庆祝新中国成立75周年】产业向兴 环境向优 生活向好——多维度领略海丰巨变
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2024-11-20 15:07
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生产总值是反映经济社会最直观的数据。1978年，该地区生产总值1.2亿元，2017年267.1亿元，2019年406.1亿元，2022年426.8亿元，2023年445.1亿元（初步核算数）……一组数据，见证了海丰县翻天覆地的变化。作为全国第一个县级苏维埃政权诞生地、广东省首批历史文化名城、中国水鸟之乡，海丰县自党的十八大以来，紧紧围绕市委“三三四四”及县委“三三五”发展战略，全面深化创新驱动，聚力振兴实体经济，切实增进民生福祉，全力维护社会稳定，推动全县经济社会持续快速发展，收获广东百强县 ，广东省卫生县城，全省农业大县和40个产粮大县之一，商业建设行动国家级示范县，中国彩色宝石之都、中国气候宜居县、国家级县城新型城镇化建设示范县试点等一连串光环。
工业企业关乎社会经济民生。2024年海丰县规上工业企业123家，1至8月完成规上总产值101.8亿元。其中：珠宝和纺织服装等传统产业规上工业企业36家，1至8月完成总产值22.52亿元，约占全县工业总产值的22.1%。近年来，该县以实体经济为本，坚持制造业当家不动摇，聚焦打造省级以县城为重要载体的新型城镇化试点工作，着力构建“3＋3＋N”产业体系，推动特色优势产业提质增效，激发产业发展新动能。积极提升主平台发展能级。该县充分利用好国家和省关于产业园区发展的各类政策优势，为海丰产业转移主平台发展提供“肥沃土壤”。持续推动省级产业转移工业园扩园，2023年将海丰产业转移工业园面积由原来的3.25平方公里扩展至13.55平方公里。其中：天星湖智造产业园占地33.2平方公里，是深圳—汕尾共建产业合作园区，园内首饰环保集聚区已建成标准厂房19栋以及日处理量5600吨的工业污水处理厂设备，进驻生产企业30家；金山科技产业园占地37.8平方公里，是龙岗—海丰共建产业园区，含括海丰省级经济开发区、省级产业园和省级高新区，现有落地建设项目88个、投资总额509.8亿元、建成投产项目有44个。全力推动主平台基础建设。目前，金山科技产业园已基本完成“七通一平”建设，海紫公路、铜马路口至北三环海紫路口路段、北四环路等主干道路建成通车，学校、医院、体育中心、商住小区、商务大厦、停车场等生活配套基本齐全，正在加快推进第三污水处理厂、纵一路、纵二路、纵三路、莲花东路等项目建设。精心做好主平台招商引资。今年以来，该县联合深圳龙岗驻海丰帮扶协作工作队，不断加大招商引资力度。截至目前，引进承接产业有序转移项目7个、总投资9.4亿元，成功推动上海和达签约落地、深圳创芯人落户投产，广州竞标、衡南森拉克等一批新能源汽车配套企业达成初步投资意向。着力完善主平台运营机制。该县积极推进管理体制机制优化提升，构建管委会负责统筹园区开发建设和管理服务工作，综合服务中心负责为园区企业提供各项政府政务服务，园区平台公司承担园区开发、建设、运营和管理的“管委会＋中心＋公司”管理模式，促进园区开发运营管理水平提升和资源配置高效。向绿而生，与绿美相依相伴，体现的远不止对生态环境的重视，它更切合了“天人合一”， 人与自然和谐共生的优秀传统人文。近年来，海丰县以“明珠一号”专项行动为主抓手，推动绿美生态建设“八大行动”提质增效，全力建设更高水平的绿美生态海丰。截至目前，全县森林覆盖率达48.83%，先后获得“中国水鸟之乡”“广东省林业生态县”“国际重要湿地”等荣誉称号。镇村绿化扎实推进。全县14个镇（场）均成立绿美生态建设指挥部和绿美轻骑兵队伍，253个村（社区）均成立绿美生态建设委员会、建立网格化管护机制，推动全县超额种植乔木27.6万株、灌木12.6万株，完成绿美示范街道24条、绿美村级示范园203个、“绿美庭院”86个，打造口袋公园10个。绿美示范建设扎实推进。该县紧紧依托自然禀赋和资源本底，建成县级绿美生态建设示范点2个、示范带2条。其中：完成大云岭森林公园生态修复示范点建设面积5456亩，莲花山绿美广东生态建设示范点建设面积1292亩，建设风景林荫特色道路237.7米、凉亭1座；分别完成莲花山森林公园生态康养、“彩宝璀璨·滨海生态”林分优化提升绿美建设示范带1.5公里和7.8公里，让绿道、碧道更加融合，实现多道联通，形成穿山、连城、进村的优美绿色廊道。森林质量精准提升扎实推进。该县按照“因地制宜、适地适树”原则，通过补绿增量、抚育间伐、林地清理等方式，完成林分优化3.15万亩、新造林抚育4.45万亩、森林抚育1.58万亩；全覆盖实施林业有害生物监测面积438.4万亩次，有效整治松材线虫病1万亩。2024年，海丰县国家级中心测报点获得省级优秀等次，陶河镇被列为广东省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动表扬单位。保护地建设扎实推进。该县持续擦亮省级鸟类自然保护区生态底色，营造红树林超千亩，严厉打击破坏湿地和捕鸟违法行为，广泛宣传科普候鸟保护相关知识和法律法规，不断改善湿地生态面貌及状况，推动候鸟种群、数量实现持续增长。今年共记录到黑脸琵鹭436只，占全球数量的6.24%，创下了海丰鸟类保护区自2004年开展黑脸琵鹭全球同步调查以来的最高纪录；首次记录到国家一级保护野生动物彩鹮5只。绿色通道品质提升扎实推进。该县按照“应绿尽绿，适地适美”原则，统筹推进高速公路、国省道两旁绿化提升及绿道、碧道建设等工作，完成14条干道绿化提升91.58公里、种植苗木1.7万株，实现一路皆绿意、处处皆是景；完成大液河、东溪河、黄江河等4条“碧带增绿”，绿化提升18.3公里、新增种植乔木1233株，实现“绿树成荫、水鸟成群”。古树名木保护提升扎实推进。该县严格落实古树名木“三个一”责任制，完善建立全县古树名木和后备资源档案，推动全县125株古树名木实施挂牌保护、复壮修复、商业投保，尤其是将71株古树名木后备资源列入“林长＋”保护范围，确保古树名木保护率维持在100%，使这些古树名木成为“活化石”。路通财通，生活向好。以往“难叫高螺渡，难走大湖路”的现象，已然成为了历史。近年来，海丰全力打好“建管养运”组合拳，推进“四好农村路”高质量发展，初步形成了“内通外连、通镇达村、入户进园”的路网格局。目前，全县农村公路总里程达1361.48公里（县道224.1公里，乡道503.004公里，村道634.367公里），每百平方公里农村公路密度达104公里，并于2021年获评“四好农村路”省级示范县，2023年获评“四好农村路”全国示范县。以“建”提速，优化农村路网结构。该县规划建设了一批融合生态、产业和旅游的特色路、精品路、致富路，大力实行路田分家、路宅分家，以路串景、依路造景，着力打造路域环境优美、地域特色鲜明、区域优势突出的景观走廊。2016年以来，完成农村道路硬底化145.8公里、“单改双”94公里，实现通100人以上自然村道路100%硬底化、县乡镇通三级公路比例达100%，全面畅通“微循环”、打通“大动脉”。该县用好用活革命老区政策，积极谋划争取补助资金，创新推行“县财政补贴、当地村民自筹、外出乡贤捐助、帮扶单位支持和‘一事一议’奖补”五方举措，累计筹措建设资金7.4亿元，为“四好农村路”建设做实资金保障。
以“管”提效，改善农村路域环境。该县坚持以制度为保障，倒逼责任落实，由县政府主要领导任县级总路长，设立镇级路长14名、村级路长209名，全面负责辖区内农村公路管治，累计改造沿路危旧桥34座，建设安全防护工程362公里，以“路长制”促进“路长治”。坚持农村公路共管共享，建立县级统一执法、镇村两级协助的工作机制，形成“政府监督、社会监理、企业自检、村民参与”的四级管控体系，实现农村公路执法效能最大化。该县还积极应用省数字农村公路信息化管理平台及汕尾市“民情地图”“善美村居”等平台，开发适用镇村一级的公路网管理平台，定期督导平台招标、报监、许可和进度报送工作，逐步实现农村公路管理信息化。以“养”提质，提升农村路况水平。该县严格执行“1053”日常养护标准，将农村公路管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。2023年投入县级农村公路日常养护资金263万元，农村公路列养率、经常性养护率均达到100%。该县高标准建立一支由14名路政员、14名镇监管员和252名村护路员组成的路产路权保护队伍，真正实现有路必养、养必到位。同时，该县把日常养护资金、年度工作绩效与养护质量挂钩，切实打造“畅、安、舒、美”的路域环境。2023年，全县农村公路路面技术状况指数平均值（PQI）达85.05。以“运”提优，畅通农村路运循环。该县以通畅便捷的农村公路网络为依托，促使交通流量转化为发展增量，开通县城公交线路21条，投入各类公共交通工具354部，实现城市公交与农村客运有机融合。大力实施公交惠民政策，为优抚对象办理乘车优惠卡2.73万张，每年补贴优惠资金410万元。此外，该县把农村公路作为“带产业、连基地、接市场”的基础工程，全力畅通莲花山茶、油占米等农特产品运输通道。2022年，乡道Y246线完成拓宽升级，打通可塘万亩油占米生产基地与国道连接“最后一公里”，推动各地特色农特产品走出农村，走出海丰，走向全国。该县还持续推动生态、文化等元素融入农村公路建设全过程，规划建设10条乡村振兴示范带，加速美丽乡村、红色文化、绿美生态等资源融合发展、相得益彰，精心打造美丽经济交通廊道，“东方红城 农运摇篮”入选全国乡村旅游精品线路。今年上半年，全县接待游客470.6万人，接待过夜游客275.4万人，总收入24.1亿元。
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