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​“绣花功夫”“数字翅膀”编织双向和谐 ——海丰县解锁基层治理4.0模式全扫描
  • 2025-04-02 16:32
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从“六人农会”的星星之火,到“百千万工程”的壮阔蓝图,海丰县将红色基因注入治理肌理,用初心使命回应群众期盼。在这片红色热土上,党建引领的基层治理实践正焕发新生机。当咸茶的香气飘散在街头巷尾,当数字化的触角延伸至田间地头,当青春的身影活跃在社区村居,这座城市正以初心照亮基层治理“最后一米”,续写新时代的枫桥故事。

近年来,海丰正以党建为金梭、创新作银线,以“绣花功夫”与“数字翅膀”之功,解锁社会基层治理4.0模式,奔赴双向和谐的画面随处可见。

海城镇南门社区“咸茶说事”点成为化解基层矛盾好去处。


红色阵地扎根基层 党群共筑“连心桥”


联安镇坣头村的党群服务中心内,“银龄调解室”老党员们正讨论土地纠纷案卷,顶楼露天剧场排练着方言版《彭湃》话剧。黄伯在榕树下扫码预约中医理疗,感慨道:“以前办事要爬三层楼,现在遛弯扫码就能搞定。”
海丰县通过“阵地蝶变计划”,将传统空间转化为多功能民生枢纽:城东镇赤山人民礼堂化身红色舞台,非遗罗山拳与红色宣讲轮番登场;南门社区以亲子活动筑牢“家庭防护盾”;云岭山庄社区的“老党员驿站”成为银发智库孵化器……这些小空间,全年开展活动2758场次,服务群众12.5万人次。
海丰的党群阵地正演绎着党群心连心的温暖“变形记”。这场从单向奔赴到双向互动的治理嬗变,已化作百姓家门口触手可及的幸福年轮。

赤坑镇仁家村健康义诊活动为基层群众送健康。


数字赋能织密网格 基层治理“耳聪目明”

春日的黄羌镇,网格员老张骑着电动车穿梭在村巷中。手机里的“民情地图”APP突然弹出一条预警:独居老人李阿婆家的智能烟感器触发报警。老张立刻调转车头,5分钟后赶到现场,发现是厨房烧焦的饭菜引发报警。他一边帮阿婆清理灶台,一边叮嘱:“灶火不离人,有事随时按呼叫器。”
几年前,村干部巡查安全隐患要靠手写记录,重点人员管控全凭脑子记,台风天转移群众得挨家挨户敲门。如今,手机APP便可实时推送独居老人居家报警信息,河道水位超过警戒线自动触发应急广播,危房改造进度在三维地图上闪烁更新——这些场景,正是海丰县推动数字化治理的具象投射。
海丰将全县划分为大网格14个、中网格253个、小网格830个,配备网格员 844名,在小网格上划分微网格2635个,配置联络员2835名,依托“民情地图”平台,实现“人、事、地、物”一网统管。附城镇接入“雪亮工程”摄像头监测山林火情;公平镇联勤指挥中心大屏实时显示2064件群众诉求处理进度。黄羌镇44支“1+N”治理轻骑兵,在台风“海葵”登陆前转移独居老人23名,用“铁脚板”筑牢安全防线。

从纸质台账上密密麻麻的勾画,到电子地图跳动的实时预警光点;从村干部扯着嗓子喊“快转移”的焦急,到智能手机震动提醒的从容,海丰县以数字技术激活基层治理“末梢神经”,让曾经靠人海战术死守的防线,化作一张无形却无处不在的守护网,让风险隐患无处遁形,群众安全感触手可及。


咸茶桌前话家常 文化浸润解心结

海城镇南门社区的口袋公园里,石桌旁围坐着七八位居民。社区工作人员拎起陶制擂钵,将茶叶、芝麻、花生细细研磨,茶香随着擂槌的起落弥漫开来。“今天请大家来,是想商量小区停车棚改建的事。”她将咸茶分盛到青花碗中,话题在杯盏交错间展开。
这种“咸茶说事”模式,已成为海丰化解矛盾的“金钥匙”。党员干部与群众围坐一桌,以乡音俚语拉近距离,在茶香中共商共议。去年,公平镇青围村村民黄某因征地款分配纠纷五年未解,村干部连续三次组织“咸茶会”,请来律师释法、乡亲劝和,最终三方各退一步,矛盾迎刃而解。“一碗咸茶下肚,火气消了一半。”黄某感慨道。
文化的浸润不止于调解:红宫红场的小讲解员讲述彭湃烧田契故事;联安镇田间矗立雕塑《丰收》,融合农耕文化与现代艺术;大湖镇漆扇课上,“国泰民安”字样随非遗技艺传递。

从祠堂里剑拔弩张的争吵声,到“咸茶说事”点茶碗碰撞的清脆响;从田间地头的寸土必争,到雕塑前握手言和的合影留念,海丰的文化如一剂良药,将尖锐的矛盾浸泡出人情味的回甘,让矛盾化解既有法度,更显温度。


入户联心叩开家门 精准服务直抵心头

陶河镇联户干部老杨凌晨敲响养殖户家门,提醒加固虾塘增氧机。他手中的《联心日志》详细记录包联户需求:独居老人用药量、留守儿童校车班次……这样的日常片段,源自海丰县“入户联心”机制的深化。
过去的海丰县,群众诉求常如石子投入深潭,需层层上报才能激起回响。“之前办事,少说跑个十几趟!”几年前,龙山村一位村民为办理宅基地证明,辗转镇村十余次,耗时两个月;而如今,同样的事项在龙山村党群服务中心的“一站式”窗口,仅需二十分钟便能办结。这种转变的背后,是海丰县推动治理模式从“坐等上门”到“主动敲门”的深层变革。
2024年,3.2万名联户干部发放“连心卡”超15万张:陶河镇暑期实现留守儿童“微心愿”;赤坑镇每月组织义剪队进村;平东镇家庭医生签约覆盖全镇……通过“入户联心”活动,海丰县全年解决屋顶漏水、田间引水等2934件,群众满意率高达98%。

从群众跑断腿的“求人办事”,到干部主动上门的“送暖解难”;从投诉信塞满意见箱的焦灼,到“微心愿”贴满心愿墙的期待,海丰的民生服务如同春雨润物,将“政府端菜”变为“群众点单”,让幸福不再是抽象的概念,而是家门口的一盏新路灯、义诊台前的一杯热茶、孩子放学后在托管班里的欢声笑语。


绿美生态赋能振兴 红色沃土焕新颜

联安镇“鹭影禾香”示范带稻浪翻涌,白鹭翩跹。深联文化广场上,村民披着晚霞正在起舞,孩童们在“四小园”里追逐嬉闹。三年前的自留地与荒废猪舍,经38场动员会、捐资1100万元,蜕变为网红打卡地,催生民宿集群与农家乐经济圈,让乡愁变现为真金白银。
2024年,城乡“五边四旁”新添绿植42万株,436场植树活动培育23片主题林,社会力量认捐超5150万元;10个口袋公园点缀街巷,203处休憩空间重构城市肌理,3个生态示范点树立标杆。更令人振奋的是绿色产业的崛起——3家省级林业龙头企业和1个林下经济示范基地,带动3000余农户搭上“生态经济”快车,森林康养、生态旅游等新业态破土萌发。

从铲车推倒残垣断壁的轰鸣,到白鹭振翅掠过湿地的轻响;从村民捂着鼻子绕道走的臭水沟,到城里人争相奔赴的“诗与远方”,海丰的山水田林悄然化作“绿色银行”,存进去的是生态本钱,取出来的是百姓笑颜。


新业态群体参与治理 城乡跃动青春脉搏

夜幕降临,海城镇南门社区的“骑手之家”依然灯火通明。外卖员在“居民说事”平台上写下:“商业街路灯有两处损坏。”次日,社区干部便联系市政部门修复。作为该县首批“兼职网格员”,截至目前,外卖员已上报井盖破损、垃圾堆积等问题70余件,并全部妥善解决。“送餐路上顺带‘找茬’,挺有成就感!”一位骑手腼腆地说。
可塘镇的珠宝主播通过直播间宣传反诈知识;城东镇的快递网点化身“民情前哨”,快递员曾及时发现独居老人晕倒,救人一命。“新业态群体既是服务对象,更是治理力量。”一位基层干部表示,目前该县已推动近千名新就业群体参与基层治理。
当穿梭街头巷尾的外卖员成为随时随地记录隐患的“移动探头”;当直播间吆喝卖货的主播化身为反诈知识的宣传员,海丰的治理图谱正在更迭——当新业态群体的职业特质转化为治理优势,这座城市的每条街巷都跃动着共建共治的青春脉搏。

党群服务中心开设托管班。


守护“一老一小” 托起朝夕美好

平东镇党群服务中心里,30多名孩子正在围观“火山喷发”实验。“以前暑假只能在家看电视,现在每天都能学到新知识!”小学生小林举着亲手制作的太阳能小车,兴奋地展示给前来接他的爷爷看。
这样的“官方带娃”场景,正是海丰县推进暑期公益课堂的缩影。开展“官方带娃”以来,该县14个镇(场)依托党群服务中心开设“假期托管班”,招募公益教师、社会组织成员、大学生等志愿者300余名,开设科学实验、非遗手工、防溺水教育等课程750多场次,惠及留守儿童和双职工家庭子女超2万人。
赤坑镇仁家村的树荫下,一支“银发义诊队”正忙碌着。医护人员为老人测量血压、血糖,中医师把脉问诊,理疗师现场演示颈椎保健操。“我有高血压,医生每月上门送药,还教我做手指操。”78岁的陈阿婆边说边跟着节奏活动手指。2024年,海丰县启动“健康护老”行动,组织医疗队进村入户,累计为65岁以上老人免费体检4.76万人次,开展慢性病筛查5.12万例,举办健康讲座60场。针对独居老人,社区还推出“爱心敲门”服务,党员志愿者每日上门探望,送去降压药、代购生活物资,让“空巢”变“暖巢”。
从孩子们在科学实验中点亮求知的目光,到老人握着志愿者的手连声道谢;从假期课堂里此起彼伏的欢笑声,到义诊台前细致入微的健康叮嘱,海丰的民生温度在“一老一小”的牵挂中悄然流淌,化作城市最温暖的底色。

记者:洪笳荣
通讯员:曾国明 吕嘉宇
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