金秋十月，走进海丰县可塘镇综治中心，党员先锋岗红底金字的标识熠熠生辉，调解室内，党员调解员正耐心倾听群众诉求；村巷深处，党员网格员手持民情台账，挨家挨户走访排查……

近年来，海丰县可塘镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢牢抓住党建引领基层治理的关键抓手，依托“1+6+N”社会治安综合治理体系，深入开展“党员就在身边”实践活动，推动党员力量下沉阵地、沉入网格、直奔一线，把矛盾纠纷化解在基层、把便民服务送到群众家门口，以组织有形覆盖带动治理有效提升，为珠宝产业高质量发展和群众安居乐业筑牢平安根基。

筑牢一个阵地

变“多头跑”为“一站办”

阵地强则治理实，服务优则民心暖。可塘镇综治中心充分发挥牵引作用，以党建联建凝聚治理合力，统筹22个村（社区）及镇属各部门党员力量，打破部门壁垒，推动各类治理资源共建共享。

记者在可塘镇综治中心看到，这里标准化建设“五室一厅”功能区秩序井然。该中心推行“常驻+轮驻+随驻”协同办公模式：职能部门党员干部常态在岗，政法干警定期轮驻，其他业务部门按需响应。依托党员先锋岗、首问负责制，群众信访接待、法律咨询、纠纷调解等事项一站式受理，切实做到“进一扇门、解万般事”。同时借助“粤平安”社会治理平台，推动群众诉求闭环流转。今年以来，该镇累计办结群众诉求368件，基层治理格局由“单打独斗”向“协同作战”转变。

“过去群众反映问题，往往需要辗转多个部门；现在综治中心一扇门受理，多部门协同会商办事，办事效率得到显著提升。”可塘镇综治中心负责人介绍道。今年4月，辖区村民因农资喷施致荔枝树受损与商户产生赔偿纠纷，该中心立即启动“中心吹哨、部门报到”机制，党员牵头对接专业力量，联合多部门实地勘查、厘清责任，法理情并用疏导思想，促成双方签订书面调解协议，将涉农矛盾稳妥化解在镇域。这起纠纷的快速化解，正是可塘镇把阵地建强、把服务做优的生动注脚。

织密一张网格

变“被动等”为“主动防”

治理重心下移，方能防患于未然。可塘镇把村级综治工作站作为综治中心向基层延伸的前沿哨点，推动党员全面入网入格，健全“网格发现—支部调度—部门处置—结果反馈”全链条闭环机制，实现治理模式由事后补救向源头预防转变。党员网格员落实分片包户责任，常态化入户走访，聚焦人居环境、邻里地界、土地权属、安全隐患等重点领域动态排查，及时更新民情台账，做到隐患早发现、风险早预警。今年以来，累计走访群众6285人次，上报处置网格事件1834件，努力把小事化解在网格、把矛盾消除在萌芽。

在联金村，两户村民曾因巷道排污、公共区域边界问题多次冲突报警。驻片党员主动靠前，联动驻村工作组、派出所协同介入，通过“背靠背”疏导、法理情宣讲、亲友劝解等方式厘清权责、消解对立，最终化干戈为玉帛，真正把矛盾化解在村级。“党员网格员经常到家里来，有啥事还没闹大，就有人来管。”联金村一位村民感慨道。从“被动等”到“主动防”，一张张网格织密了干群“连心桥”，也让基层治理的“神经末梢”更加灵敏。

健全一套机制

变“调得了”为“调得好”

案结事了人和，是检验调解成效的最终标尺。可塘镇综治中心以党员骨干为中坚，严格执行“周调度、月分析、季复盘”风险研判机制，对全镇矛盾纠纷和风险隐患统一归集、精准研判；针对土地权属、集体“三资”等牵涉面广的复杂问题，组建党员攻坚专班“联合会诊”，靶向破解历史遗留难题。在处置流程上，落实分级处置、限时办结、跟踪督办要求，建立“调解+跟踪+回访”闭环管理，逐项督促调解协议履行落地，已有84份调解协议得到有效执行，从源头防止矛盾反弹。

今年“五一”假期，5名外墙脚手架务工人员到可塘镇综治中心反映被拖欠薪资24819元。该中心党员第一时间介入调解，督促工头作出兑付承诺，并于5月7日全额结清。回访确认务工人员足额拿到报酬，当事人表示满意。目前，该镇矛盾纠纷办结率稳定保持在95%以上。一件件民生实事的妥善解决，让群众真切感受到“党员就在身边”，让基层治理既有力度更有温度。

如今的可塘镇，党员身影活跃在基层一线，矛盾纠纷化解在萌芽状态，便民服务送到群众家门口。高质量党建引领下的基层治理提质增效，正为这座珠宝产业重镇的高质量发展和群众安居乐业筑牢平安根基，也让“平安汕尾”的底色更亮、成色更足。

基层治理无小事，一枝一叶总关情。从综治中心“一站办”到网格“主动防”，再到机制“调得好”，可塘镇以党建为笔、以民生为墨，把新时代“枫桥经验”写在田间地头、写进群众心坎。下一步，可塘镇将持续建强综治中心核心枢纽，深化“党员就在身边”实践活动，健全党建引领、网格支撑、部门协同、多元共治的基层治理体系，不断创新治理举措、破解治理难题，为推进基层治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的平安汕尾贡献可塘力量。

汕尾日报记者 洪笳荣 通讯员 吕嘉宇 曾国明 范煜