近年来，陆丰市瞄准“粤东蓝色经济崛起示范区”高质量发展定位，聚焦“兴海强市”目标，打好“海洋、海岸、海港”三张王牌，写好“海上能源、海工制造、海洋牧场、滨海旅游、渔港经济”五篇文章，积极深耕“蓝色粮仓”，全力加快推进现代化海洋牧场建设，奏响“海洋牧歌”。

高标准谋划发展目标

海洋是高质量发展的战略要地。党的十八大以来，习近平总书记围绕海洋事业多次作出重要指示，党的二十大报告再次明确“加快建设海洋强国”这一重大战略。省委十三届三次全会提出，全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破。

战鼓催征马蹄疾，扬帆奋进正当时。

作为沿海大县的陆丰市，海域、滩涂面积大，海洋资源丰富，海岸经济相对发达，发展现代化海洋牧场优势较为明显。现有国家级海洋牧场示范区1处，即“金厢南海域国家级海洋牧场人工鱼礁区”；有适合发展渔旅融合产业的甲子、碣石、湖东、金厢、乌坎渔港5座。  

为高质量推进现代化海洋牧场建设，陆丰市坚持规划引领，高标准编制《陆丰市现代化海洋牧场发展规划》，构建“陆海接力、岸海联动”的现代化海洋牧场空间布局。《规划》制定了“1年顺利起步、3年初见成效、5年显著变化、10年全面建成海洋强市”的总目标。《规划》提出，要遵循产业发展规律，加快在陆域打造种业工程、滩涂养殖、水产加工、装备制造、市场流通、休闲渔旅、数字渔业等各产业项目；在海域打造底播类与吊养类养殖基地、休闲观光型与装备型海洋牧场等项目。探索发展陆海接力、渔能互养、渔旅融合、多营养级、运输加工等多元素、多产业融合的产业新模式，努力闯出一条具有陆丰特色的现代化海洋牧场发展之路。

与此同时，陆丰市综合海洋生态红线、海洋功能规划、养殖水域滩涂、生态控制区等多种限制条件进行判别，划定7片海洋增养殖水域，形成“1＋N”规划体系。计划在金厢、碣石等以渔业生态环境管护、渔业生态资源保育为重点发展，适当开展底播式、投礁式等增殖活动，发展紫菜、鲍鱼、海马等品种增殖；在乌坎等周边海域的动态保护区内开展田园式、游钓式、吊笼式、扦插式养殖，发展鲍鱼、青蟹等品种养殖；在湖东、甲子角等周边海域的适宜利用区内开展装备式、驯化式养殖，结合周边能源开发利用工程开展能源混合型养殖，发展石斑鱼、鲈鱼等品种养殖。

“有了这份规划，就能更直观地了解我市哪片海域适合发展哪种类型的海洋牧场，进而提高项目的落地可行性。”陆丰市一位参加规划编制工作的负责人介绍，该规划的制定是基于陆丰渔业资源状况与产业发展现状，通过分析相关规划符合性、各类用海排他性、自然条件适宜性等因素，科学合理选址布局海洋牧场建设区，明确功能定位和建设内容，进而优化海洋生产力布局，高水平引领海洋经济高质量发展。

高起点建设海洋牧场

围绕省委全会部署，陆丰市持续强化基础设施、海洋科技、海洋生态建设，从而达到增殖保护渔业资源、生态环境修复、实现发展科普试验、渔业资源开发的目的，实现海洋牧场转型升级。

在推进现代化海洋牧场建设工作中，为推动“渔业＋”“＋渔业”产业融合创新发展，陆丰市对增养殖用海区域空间进行细化分类，针对养殖方式、养殖品种及用海功能进行发展指引。同时，规划中远海深水网箱养殖及现代化养殖工船模式，探索与执行匹配的养殖经济水产品种，推动建设“金厢南海域国家级海洋牧场人工鱼礁项目、碣石东国家级海洋牧场示范区建设项目、现代化海洋牧场综合示范区建设项目、渔港经济创新综合体建设项目、现代化海洋牧场一体化产业建设项目、现代蛋白原生产一体化产业建设项目”6个总投资额约50.8亿元、涉海面积约2709.78公顷的现代化海洋牧场重点项目。其中，位于该市碣石湾海域，总投资为31亿元的现代化海洋牧场综合示范区建设项目，主要建设深水网箱、人工鱼礁、桁架类平台、现货交易市场、制冰厂房、数字交易中心等综合服务配套设施；位于该市甲子镇西溪南部陆域，总投资为9亿元的渔港经济创新综合体建设项目，主要建设海洋渔业高科技园区、海洋渔业科创产业园及相关配套设施设备等项目。

“金厢南海域国家级海洋牧场人工鱼礁项目，位于陆丰市碣石湾，总投资2500万元，去年9月开工，用海面积 44.7814 公顷，目前，已建设完成429个礁体，准备开展礁区警示浮标、陆上礁区警示标牌建设以及投放前海底情况测扫、建礁效果跟踪调查和绩效等二级项目招投标工作。”据陆丰市农业农村局项目相关负责人介绍，项目建造完成后将促进深海网箱养殖，形成集海上垂钓、休闲观光、旅游研学为一体的综合性生态海洋牧场，达到增殖保护渔业资源、生态环境修复、实现发展科普试验、渔业资源开发的目的，大大提高休闲渔业效益，创造大量的渔民就业机会，实现经济效益、生态效益、社会效益的“三赢”。

“海洋牧场不单纯养鱼，还能擦出文旅的火花。游客可以在平台体验垂钓乐趣，品尝海鲜大餐，感受海洋文化……”该市农业农村局主要负责人兴奋地说，相比传统渔业生产模式单一、产业融合度低、抗风险能力差的短板，现代化海洋牧场建设更能有效带动一二三产融合发展。

全面构建现代化海洋牧场全产业链

向海图强，经略海洋。

建设现代化海洋牧场，向海洋要资源、要粮食，加快构建多元化食物供给体系，着力打造“蓝色粮仓”，是陆丰市落实粮食安全战略、践行大食物观的重要举措。

为抢跑海洋牧场新赛道，陆丰市全速加快推进现代化海洋牧场建设，实施现代化海洋牧场链主企业、龙头企业培育工程，大力支持重点企业项目落地、规划建设和发展运营，支持选定一个或若干国有企业作为现代化海洋牧场项目开发主体、建设主体和融资主体，探索由其负责组织建设所需土地、滩涂、海域收储和一级开发、打包实施基础设施项目、集中提供投融资服务的发展模式。

与此同时，陆丰市积极招引名优鱼种产业，智慧养殖，深远海养殖，规模化养殖，预制菜、功能性食品、保健品等深精加工，新型海洋生物医药制品等产业企业落户；形成上游支持产业＋培育扩繁、养殖生产、加工的中游延链产业＋仓储运输、商贸集散、休闲渔旅等相关产业服务和联动的下游产业，发展渔业种业、现代养殖业、特色加工业、休闲渔业、装备制造业、市场流通业等六大特色产业板块，全面构建现代化海洋牧场全产业链，形成推进该市海洋渔业产业发展的优良路径。

广东海兴农集团是一家基本完成全国水产养殖重点区域战略发展及国际化发展布局的企业。2020年，该集团在陆丰市湖东镇建设水体面积约4.881公顷的室内外大型养殖场地，2021年开始投产，年培育优质虾苗100亿尾、无节幼体500多亿尾。2021年“海兴农”南美白对虾苗销量全国领先；陆丰市现代化海洋牧场综合示范区项目热带龙虾类孵化培育养殖基地项目，总投资预计2.5亿元，建设生产养殖工厂200亩，项目计划今年年底开工，建成后，预计年产500万条，年产值亿4.2亿元；陆丰市云海养殖场是一家集海马、鲍鱼繁育、加工、销售为一体的现代化农业企业，该公司基本实现海马人工繁育及养殖规模化，苗种成活率可达60%以上。目前，该公司年繁育海马数值100万至150万尾左右。

相关企业纷纷入驻，为陆丰再造一个“海上新陆丰”增添了新动能。“通过加强海洋科技创新，完善海洋产业科技支撑，陆丰海洋经济将实现跨越式高质量发展。”该市农业农村局主要负责人说。

碧波无垠，孕育无限生机，蕴含无限希望。陆丰正奋力奏响向海图强、经略海洋，再造一个“海上新陆丰”的“蓝色乐章”。

汕尾日报记者  李济超