朝阳初升，螺河波光粼粼，陆丰市民广场入口已列队停着18辆插着鲜红队旗的电动车，这是陆丰市首支由外卖骑手、快递员组成的新兴领域志愿服务队。他们的配送箱里除了餐品和快递外，还藏着许多“装备”——清明时节装着禁火令宣传单，暑假期间则挎上防溺水宣传小喇叭，在跑单途中随时化身“流动服务站”。这抹穿梭在街巷的“志愿红”，正是陆丰市新兴领域坚持党建、推进基层治理的生动注脚。

近年来，面对新业态、新就业群体蓬勃发展实际情况，陆丰市以党建为引领，创新工作路径，奋力将服务对象转化为治理力量，探索出一套凝聚“新”力量、赋能“新”发展的基层善治新路径。

“暖新驿站”为户外工作者提供便利服务。

凝聚力量  形成合力

新兴领域业态分散、人员流动大，“各自为营”“组织松散”曾是制约其参与社会治理的普遍难题。陆丰市以“两个覆盖”集中攻坚行动为契机，按照“成熟一个组建一个”原则，落实“一企一策、一社一策”要求，凝聚新兴力量，串成链、拧成绳，形成推动发展的强大合力。

在新就业群体集中的东海街道，针对外卖骑手、快递员流动分散的特点，该市推动外卖平台成立骑手党支部，配优配强支部书记，规范“三会一课”和主题党日活动，让流动的骑手有了“红色家园”。

“以前跑单就是各干各的，加入党支部后，大家一起学习、一起参与志愿服务，感觉有了归属感。”骑手党员陈师傅说，在党组织的引导下，他不再只顾埋头跑单，而是主动参与基层治理和志愿服务，还带领先锋队为独居老人义务送餐，用点滴行动带动越来越多骑手加入志愿服务行列。

针对科技企业、小微企业党建覆盖难的问题，陆丰市摸清行业特点，选派政治素质硬、业务能力强的党建指导员下沉一线，手把手指导企业开展党建工作，同时推行党组织与管理层交叉任职，把党建工作融入生产经营各环节，让党建成为企业发展的“红色助推器”。

新兴领域志愿服务队队员上街开展防溺水宣传。

服务下沉  温暖人心

党建工作要扎根新兴领域，关键要把服务做到从业者心坎上。陆丰市聚焦新就业群体和企业的急难愁盼问题，用精准服务打通暖新暖企“最后一公里”。

“暖新驿站”里，桌椅、饮水机、微波炉、应急药箱等设施一应俱全，兑现“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、伤可用药”的服务承诺，成为户外工作者遮风挡雨的“温馨港湾”。网约车司机周师傅在“暖新驿站”休息时，随手掏出手机，将等待乘客上车时拍到的一处安全隐患点照片，通过平台一键上报。“以前跑单只想着准时送达，现在不一样了，享受了驿站的便利，也想着力所能及做点事情。”周师傅的话道出了不少从业者的心声。

“新就业群体走街串巷、人熟路熟，哪个地方有隐患他们能更早发现，我们推行‘随手拍’机制，鼓励他们参与到社会治理中来，取得了不错的效果。”陆丰市委社会工作部有关负责人说。据统计，这些“流动哨兵”参与文明创建、隐患排查等志愿服务300余人次，累计上报消防通道堵塞、公共设施损坏等民情信息46条，推动解决民生问题28个，有效延伸了基层治理的服务触角。

值得一提的是，陆丰市还搭建起“暖新直通·月对话”诉求表达平台，精准收集并回应就业群体的需求。快递员李师傅曾在“月对话”中反映部分小区快递柜不足导致取送快递不便，“本来只是随口说起，没想到没过多久，物业就新增了3个快递柜点位，现在取送件效率大幅提升。”贴心的回应，让就业群体的获得感持续增强。此外，该市还链接社会资源举办的公益集市、节日慰问等活动，进一步增强了他们的归属感与城市认同感。

转化优势  共享红利

党建的最终成效，要体现在推动发展、共享红利上。陆丰市将党建链深度嵌入新兴产业链，推动组织优势转化为发展动能。

在企业发展一线，党员成为技术攻坚的先锋。植物龙生态农业发展有限公司以“党员带徒”为抓手，党支部设立“品种研发”“精深加工”等攻坚榜单，党员骨干主动揭榜牵头攻关，扎根田间地头、深耕实验室，攻克农业生产技术难题。截至目前，该企业已累计培训农户超1000人次，选育保留甘薯品种400多种，甘薯脱毒种苗脱毒率提升至97%，累计获得8项授权专利，新增直接经济效益6000多万元。

针对企业发展中面临的政策不熟悉、技能人才短缺等痛点难点问题，陆丰市整合17个“两新”工委成员单位资源，通过“党员—新兴领域党组织—行业党委—职能部门”的诉求传递链条，累计解决企业融资对接、技能培训等诉求30余条，协调解决融资对接、政策咨询、技能培训等问题16个，落实新就业群体慰问帮扶120人次。

在乡村振兴过程中，新兴领域与乡村产业同频共振。陆丰市推动“两企三新”党组织与91个“百千万工程”典型村结对共建，河东镇在中荔集团等龙头引领下，通过推动“迟美人”新品种研发、“股票树”模式创新、建设出口基地、农文旅深度融合，不断延伸荔枝产业链、提升价值链，将“小荔枝”做成了带动乡村致富的“大产业”。

一个个建在一线的党组织，如同活跃在新兴领域的“红色引擎”，驱动着组织优势、从业群体与市场动能深度融合，让新兴领域的每一份力量都有归属感、成就感，党的组织优势正持续转化为治理效能、民生福祉和发展动能，为陆丰高质量发展注入不竭的活力。

□汕尾日报记者 曾佳鸿 通讯员 唐少焕 文/图