全面建设绿色高质量发展示范县

—— 陆河擘画今年发展新蓝图

擘画蓝图再出发，团结奋进新征程。日前，聚焦人民群众对美好生活向往的“陆河两会”胜利召开。陆河县第九届人民代表大会第四次会议开幕，县长程永东向大会作的《政府工作报告》，擘画了新一年陆河高质量发展新蓝图。

陆河县全面建设绿色高质量发展示范县。

持续壮大发展县域经济。坚持实体经济为本、制造业当家，立足陆河实际，大抓产业发展，努力在“盘活资源、做强产业”方面走出新路子；深入实施“明珠二号”攻坚行动；抢抓机遇做大做强五大主导产业，推动一二三产业融合发展。

增强乡镇联城带村功能。加快推进水唇镇圩镇建设提档升级；积极探索河口镇城乡融合中心镇试点建设；支持各镇立足自身资源禀赋集中力量分类打造专业镇、特色镇。

建设宜居宜业和美乡村。全力抓好2个乡村振兴“连带成片”示范片区建设；多渠道探索已建乡村振兴示范带市场化运营模式；推进和美乡村建设，新增培育一批典型村；大抓人居环境建设，继续加强农房风貌管控和提升。

着力提升平台承载能级。持续打造“万亩千亿”大平台，深入推进构建“一区多园”发展格局。重点推动高新区扩园申报获批、镇村产业园建设，打造超1万亩的产业大平台；完善“反向飞地”建设。力争高新区全年产值突破160亿元，承接产业转移项目15个，新动工项目8个、新投产项目8个。

着力提高招商引资质效。坚持“富民兴村、强基强县、引领未来”产业一起招，重点要围绕主导产业强链延链补链精准招商；全年新引进项目36个以上，新兴办富民兴村中小微工厂300个以上。

着力打造一流营商环境。进一步围绕“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”，着力打造一流营商环境；深入践行“法治是最好的营商环境”理念，大力构建亲清政商关系；建立县政府领导定期上门服务机制，全力当好企业“店小二”。采取各种有效办法，全力降低企业的经营成本。

富民兴村、强基强县、引领未来产业并举。总结推广“高砂模式”经验，推动富民兴村产业发展壮大；大力发展强基强县产业，推动震雄等项目建成投产，比亚迪、中奕环保等稳产达产增产；全力支持比亚迪车载智能网联研发测试中心项目加快建设，前瞻布局引领未来产业。

围绕主导产业强链延链补链。充分发挥龙头企业的引领带动作用，推动上下游企业联动生产、就近配套，产业集聚集群发展。

持续扩大有效投资。充分发挥政府投资带动放大效应，推动项目加快建设；千方百计调动民间投资积极性，全面做好项目服务保障，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设；全年计划建设重点项目47个、总投资48.46亿元，实现工业投资增长5%以上。

因地制宜发展新质生产力。突出企业创新主体地位，鼓励支持引导企业更大力度参与科技创新；以比亚迪车载智能网联研发测试中心项目的建设为契机，吸引“高精尖”人才集聚，打造成为全县的智慧中心、智力中心；推动全年完成工业技改投资增长5%。

加快推进新型城镇化。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，提高县城综合承载力和辐射带动乡村能力；抓好城乡风貌提升、人居环境整治等重点工作；持续推进美丽圩镇建设。

加快推进乡村全面振兴。因地制宜做强县域特色优势农业，加快现代农业产业园建设；做好“土特产”文章，推动创建“陆河青梅”省地理标志小镇；深化拓展驻镇帮镇扶村工作。

加快推进城乡融合发展。推动基础设施向镇村延伸，探索建立城乡一体化运营和管护机制；谋划推动交通项目12个；加快城乡供水“三同五化”建设；大抓公共服务，推进城乡基本公共服务均等化。

大力提升城乡生态环境品质。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；确保空气质量优良率继续保持高标准，富口国考、河二省考断面水质稳定达标；依法严厉打击生态领域违法行为；因地制宜抓好农村生活污水治理，全县自然村农村生活污水治理率达到80%以上。

深入推进绿美陆河生态建设。深化落实绿美生态建设“八大行动”；统筹推进县级国家森林城市和省级园林城市创建；打造绿美广东生态建设示范点1个、林分林相优化示范带1条；深入打造“千村千园”“百街百景”；构建陆河全域绿美大格局。

积极探索拓宽“两山”转化路径。深入践行“两山”理念，持续做好山、水、空气“三篇文章”；培育壮大林下产业经济；落实集体林权制度改革；加快启动第二批林业碳普惠项目变现交易。

更加突出就业优先导向。实现城镇新增就业4000人，新创造富民兴村各类就业机会超6000个岗位；推动建立具有缝纫工职业资格认定资质的社会培训评价机构。

攻坚教育高质量发展。全力打好“1336”教育工作组合拳；新增学前教育、义务教育公办学位1250个；推进县实验中学、实验小学等优质学位扩容；完成5所乡镇中学寄宿制改造。

推进健康陆河建设。积极对接省卫健委对口支援，争创市级重点临床专科1个；推动县域内住院率达80%；推动50%的乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”基本标准、30%达到推荐标准。

推动文旅体事业发展。加快县图书馆等惠民工程建设；加强文化供给，进一步丰富人民群众精神文化生活；打造一批特色旅游精品路线。

织密扎牢社会保障网。推动社会保险扩面提标；健全社保、医保基金运行监管机制；强化社会救助兜底保障；持续深化退役军人服务保障工作，提升“一老一小”服务保障水平；加快建成县殡仪馆并投入使用。

纵深推进“放管服”改革。纵深推进“放管服”改革；继续深化工程建设领域审批改革；推动更多项目“拿地即开工”；做实做优“全代办”服务；加大金融支持实体经济力度。

纵深推进行政执法改革。加强法治政府建设，做好镇街体制改革“后半篇文章”；严格遵循“法无授权不可为”，提升行政执法规范化水平；深化行政执法“两平台”应用。

纵深推进要素市场化配置改革。进一步降低制度性交易成本；总结新田镇经验做法，推进全域土地综合整治；积极推进工业项目“标准地”改革。

纵深推进民生领域综合改革。大力推进“县管校聘”改革；推动集团化办学机制改革走深走实；进一步优化城乡学校布局、教师资源配置；深化医药卫生体制改革。

全力确保粮食安全。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建高标准农田2300亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；深入实施种业振兴行动，全面推进“田长制”工作，高质量做好第三次全国土壤普查。

持续防范化解重点领域风险。系统防范化解经济、金融、房地产等领域安全风险；牢牢兜住“三保”底线，加大财源建设力度；严肃财经纪律，坚决防范和遏制新增隐性债务；大力维护网络安全；坚决守好意识形态主阵地。

全面提升维护社会公共安全效能。持续健全公共安全工作机制，守护好人民群众生命财产安全；加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪；全面实施安全生产治本攻坚三年行动；全面提升应急处置和抢险救援能力。

——陆河人大代表热议《政府工作报告》

日前，陆河县第九届人民代表大会第四次会议开幕，县长程永东所作的《政府工作报告》，在人大代表中反响热烈。大家纷纷表示，报告旗帜鲜明、主题突出、目标明确、措施具体，为下一步工作指明方向，增强信心。

“聆听了《政府工作报告》，深感一年来的发展硕果累累，新一年的工作谋划求真务实。”县人大代表、水唇镇党委副书记、镇长叶培暄说，报告中也提到了水唇镇典型镇建设情况。水唇镇作为全省“百千万工程”首批典型镇，在“1+4+7+9+N”建设上持续发力，升级各项基础设施，基本完成“七个一”建设，打造绿美圩镇，推动圩镇风貌显著提升。下来，水唇镇将继续攻坚发力，加快富强大道升级改造，推进美丽圩镇、水唇镇城市客厅、富民兴村产业园、华发精品民宿酒店和绿美广东生态示范点等项目建设，打造乡村振兴“连带成片”示范片区，全力推进典型镇村建设，以头号力度推动“百千万工程”取得更多成效。

“听了《政府工作报告》，特别是报告中提出要落细落实‘百千万工程’，抓好典型镇、典型村建设的部署，非常契合陆河的实际。县委、县政府高度重视典型镇典型村培育工作，在这方面给予了很多支持和指导，我们发展的信心更足了。”县人大代表、新田镇陂坑村党支部书记、村委会主任丘剑光说，自“百千万工程”实施以来，镇村在经济、基础设施、村容村貌和治理水平等方面都发生了显著变化，随着绿美生态建设的推进，村容村貌焕然一新，为群众带来了看得见摸得着的显著成效。接下来，将团结带领广大村民围绕《政府工作报告》提出的目标要求，充分发挥人大代表示范引领作用，主动投入陆河县的“百千万工程”主战场，推动“头号工程”走深走实，让我们的农村更美、农民更富。

“《政府工作报告》提出，要推进各镇差异化、品质化、特色化发展。作为人大代表，我将第一时间学习好、宣传好、落实好会议精神和报告要求。”县人大代表、南万镇万全村党支部书记、村委会主任陈振华说，万全村将立足村情实际，结合绿美生态建设推动特色生态茶园打造，促进茶旅融合发展，因地制宜做大做强茶产业。同时，做好省“百千万工程”典型村培育各项工作，谋划实施一批建设类和产业类民生实事项目，不断提升村级公共基础设施和产业发展水平，打造宜居和美乡村，带动兴村富民增收。