○郑向东

2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”习近平总书记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。实施乡村振兴战略，充分体现了党中央的战略意图和全党的共同意志，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重大历史任务。加强党对“三农”工作的全面领导是乡村振兴的根本保证，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，也给党的领导带来了新的挑战和要求。当前，整体贫困得到解决和全面建成小康社会任务完成之后，在农民群众的物质生活水平和文化素质大幅提高、各方面各层次诉求日益多样化的情况下，如何加强和改进党的领导，提高党领导农村工作的能力和水平，是摆在各级党组织面前的一个重要课题，全面推进乡村振兴迫切要求全面提升党对农村工作的领导水平。

没有乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我们党历来把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记“在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话”指出：“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。”实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是我们党在新时代解决好“三农”问题的重大战略。在取得脱贫攻坚战的全面胜利、全面建成小康社会之后，我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步，正在朝着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。当前，我国经济社会发展最明显的短板仍然在“三农”，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。如果城乡差距进一步扩大，“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，那既不符合我们党的执政宗旨，不符合社会主义的本质要求，也不能算是实现了中华民族伟大复兴。实施乡村振兴战略，就是要从根本上解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题，更好满足农民群众对美好生活的需要，实现农业农村现代化，推动社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的历史进程稳步向前迈进。

实现乡村振兴的关键在党

在党的坚强领导下，我们已经成功打赢脱贫攻坚战，在中华大地上历史性地解决了绝对贫困问题。在“三农”工作重心实现历史性转移，从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴的新阶段，更要坚持和加强党的领导。打响脱贫攻坚战以来，各级党组织的领导力、组织力、执行力得到锻炼和提高，党的领导得到加强和改善。同时，与农村形势的快速发展变化相比，与党所承担的全面推进乡村振兴的历史任务相比，地方和农村基层党组织的领导水平和执政能力还有不小的差距。实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照搬照抄的经验。全面实施乡村振兴是比完成脱贫攻坚、消除绝对贫困更加艰巨的任务，需要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。乡村“五大振兴”是一篇大文章，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面，给党的领导提出了更高的要求。习近平总书记指出，“要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”

必须全面提升党对农村工作的领导水平

目前，我国乡村治理体系还比较薄弱，一些地区党组织领导农村工作的能力不高，领导方式、治理手段不能有效适应形势发展变化。有的基层党组织仍然采取行政化和命令式的工作方式，领导方式简单粗暴；有的农村基层党组织软弱涣散，缺乏组织力、凝聚力，无力承担引领乡村振兴、带动农民共同发展的重任。全面推进乡村振兴对于党的领导能力和执政能力来说是一场新的重大考验，在现行标准下农村贫困人口全部脱贫、区域性整体贫困得到解决之后，农民群众的物质生活水平和文化素质大幅提升，对于民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求逐步提高，在数字化、网络化时代成长起来的八零后、九零后逐渐成为乡村治理对象的主要群体，他们的价值观和需求更加多元化，如何满足新发展阶段条件下农民群众日益提高的对美好生活的需要和期待，是直接领导“三农”工作的地方党委和农村基层党组织需要认真思考的重大课题。

（作者单位： 中共汕尾市委党校）