编者按：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题的认识，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平党建思想。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，这一思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。为完整准确全面学习领会习近平党建思想，切实推动习近平党建思想在汕尾落地生根，汕尾日报社特推出“深入学习贯彻习近平党建思想”理论专刊，刊发专家学者研析文章，敬请关注。

深学笃行习近平党建思想 以高质量党建引领汕尾高质量发展

○何飞翔

党的十八大以来，习近平总书记立足新时代党的建设全局，深刻总结马克思主义执政党建设本质规律，系统回答新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，形成了习近平党建思想。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代管党治党、以党建引领经济社会发展提供了根本遵循。汕尾是具有光荣革命传统的全域革命老区，立足新发展阶段，其作为粤东沿海重要支点和“西承东联”战略节点，当前和今后一个时期必须把深学笃行习近平党建思想作为首要政治任务，牢牢把握党建与发展辩证关系，把党的政治优势、组织优势转化为发展动能，奋力推动汕尾经济社会高质量发展迈上新台阶。

■一、深悟核心要义，把握习近平党建思想引领高质量发展的内在逻辑

（一）坚持党的全面领导是高质量发展根本政治原则。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”这是习近平党建思想的首要核心要义。地方治理和区域经济发展，本质是贯彻落实党的路线方针政策的实践过程，经济发展、民生保障、基层治理等各项工作，都必须坚决服从党中央的集中统一领导。只有把党的领导贯穿社会发展全领域全过程，才能保证区域发展不偏航、不走样，从而凝聚起全域上下协同赶超的强大工作合力。

（二）高质量党建是高质量发展的重要引擎和坚强保证。以高质量党建引领高质量发展，必须把提高党领导经济工作能力和水平放在党的建设更加突出的地位来抓，深入学习、系统掌握习近平党建思想，把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性、推动创新、攻坚克难的强大力量。要充分发挥各级党组织的组织优势，认真履行贯彻落实党中央重大决策部署的职责使命，明晰责任、积极作为、敢于担当，充分发挥基层党组织在推动改革发展稳定中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保党的组织体系上下贯通、执行有力、履职到位。

（三）全面从严治党是高质量发展的长效底线保障。当前汕尾经济发展面临城乡区域发展不平衡不充分、科技创新支撑能力不够强、营商环境仍需优化提升等多重难题，唯有以标准化党建理顺权责体系、凝聚党员干部力量、夯实基层阵地，才能从根本上破解各类发展难点堵点。以习近平党建思想引领汕尾高质量发展，是破解发展难题的现实必然。近年来，在市委领导下，全市坚持党建赋能中心工作，落地见效一批标志性成果：创新镇域联合党委模式破解行政边界发展壁垒，以党建引领基层治理促乡村振兴汕尾经验在全省推广，“入户联心”网格化服务使矛盾纠纷化解率超95%，推动海洋新能源产业、珠宝特色产业、现代农业集群提质增效。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强。必须依靠强化新时代党的建设，固本强基、纠治作风、凝聚合力，下大力气扬优势、补短板、强弱项，以党建为抓手，将政治优势转化为发展效能。

■二、对标总要求，以党建软实力筑牢高质量发展硬支撑

（一）抓实政治建设，把牢政治发展航向。贯彻落实习近平党建思想，必须把政治建设摆在首位。一是强化理论铸魂，持续深化习近平党建思想专题学习，落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，推动全市党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把理论学习成果转化为谋划汕尾高质量发展的行动思路。二是压实政治责任，健全党委统一领导、党政齐抓共管工作体系，严格落实党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，从制度上破解党建与经济发展“两张皮”难题。三是严守政治纪律，牢记习近平总书记“把纪律和规矩挺在前面”的重要指示要求，紧盯项目审批、资金监管等重点领域，涵养风清气正的政治生态。

（二）夯实基层组织，打通基层治理末梢神经。习近平总书记强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’。”要坚持大抓基层的鲜明导向，推动全市各领域党组织全面进步、全面过硬。统筹推进机关、社区、农村、新业态领域党组织标准化规范化建设，优化基层党群阵地布局；健全跨区域党建联动机制，统筹整合党政、产业、民生资源；发挥党员先锋模范作用，推动党员下沉项目一线、基层网格，当好产业攻坚、基层治理、便民服务排头兵，把基层党组织锻造成高质量发展战斗堡垒。

（三）建强干部队伍，锻造革命老区实干骨干。要着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。围绕汕尾传统产业升级、区域协调发展等工作需求，强化党员干部专业能力学习培训，提升社会现代化治理水平；建立一线选人、一线考核工作机制，在重大任务一线甄别任用优秀干部；落实干部容错纠错机制，激励干部担当作为，破除“躺平”“佛系”等不良风气，打造适配汕尾赶超发展的专业化人才干部队伍。

（四）深化作风建设，强化纪律制度约束。紧扣“坚决纠治形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干作风”的工作要求，持续推进作风革命、效能革命。大兴调查研究之风，推动领导干部下沉基层摸实情、解难题；精简基层冗余台账，减轻基层履职负担；推动纪检监督力量下沉一线，管住基层“小微权力”；优化党建实绩考核体系，弱化形式台账考核，强化产业增量、群众满意度等硬核实绩指标，树立以党建促发展、以实绩论英雄的鲜明导向。

■三、坚持融合赋能，以高质量党建推动汕尾高质量发展迈上新台阶

（一）党建赋能产业升级，夯实实体经济底盘。深入贯彻落实习近平总书记“坚持把发展实体经济摆在突出位置”的工作部署，以党组织牵头统筹产业链建设和要素保障工作。抢抓粤港澳大湾区建设、深圳对口帮扶协作机遇，依托行业和园区党组织推进项目攻坚、政企对接，推动规划、产业、设施、机制深度融合，打造粤港澳大湾区产业协同发展承载地；落实领导干部挂点服务企业制度，破解用地、融资、审批要素瓶颈，培育壮大清洁能源、农特产品、水产海鲜、滨海旅游等特色优势产业，筑牢汕尾现代化产业发展根基。

（二）党建赋能城乡统筹，推进区域协调发展。要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和全省“百千万工程”的部署要求上来，以基层党组织为核心统筹镇村发展，深化城乡党组织结对帮扶，补齐农村基本公共服务短板；发展壮大镇村集体经济，推进和美乡村建设，逐步破解城乡融合“二元结构”难题，推动海陆丰革命老区城乡融合提质增效。

（三）党建赋能民生治理，坚守为民初心使命。把是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准，是我们党坚持人民立场、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的生动体现，也是确保改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待的必然选择。要深化党建引领基层数字化综合治理，践行新时代“枫桥经验”，筑牢平安汕尾建设底线；要统筹教育、医疗、生态等民生工程，解决群众急难愁盼问题，让高质量发展成果普惠全市人民。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新征程上，我们要以习近平党建思想为指引，以优良作风凝心聚力、干事创业，不断赢得人民群众信任拥护，以过硬党建凝聚发展合力、破解发展难题、激活发展动能，以高质量发展的实际成效，奋力谱写汕尾现代化建设新篇章。

（作者系汕尾市社科学者、中共汕尾市委党校副教授）

以习近平党建思想为指引 打造“西承东联桥头堡”的红蓝绿实践

○蒲昌伟

2026年，正值中国共产党成立105周年与“十五五”开局之年。6月全国党建工作座谈会召开，《习近平党建文选》第一、二卷出版发行，“十四个坚持”作为习近平党建思想的核心要义得到系统阐释。作为马克思主义中国化时代化在党建领域的最新成果，习近平党建思想紧扣“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一根本课题，以一系列原创性论断构建了本体规定、价值取向、布局展开和保障体系四层闭环，为新时代管党治党、兴党强党提供了根本遵循。海陆丰是全国首个苏维埃政权诞生地，彭湃曾于此点燃“敢为人先”的革命星火；如今更踞“西承大湾区、东联粤东片”的区位风口，重大布局次第铺开。本文立足“十四个坚持”，结合汕尾实际，谈三点认识。

■一、从“十四个坚持”的四层闭环看习近平党建思想的理论原创性

“十四个坚持”不是观点罗列，而是“本体规定—价值取向—布局展开—保障体系”的内在闭环，每一层都对应着马克思主义党建学说的一项原创性推进。

第一层，本体规定层——坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征与坚持党中央集中统一领导。前者从本质规定性上把党的领导由“重要特征”提升为“最本质特征”，先后写入党章和宪法；后者把“党中央集中统一领导”由民主集中制的具体要求，上升为管党治党、治国理政的最高政治原则。两句话一定性一定枢，解决了党的领导往哪落的根本问题。

第二层，价值取向层——坚持全面从严治党与坚持不忘初心、牢记使命，刚柔相济，构成长期执政的“两个答案”：毛泽东同志在延安的“人民监督”、习近平总书记给出的“自我革命”，共同构成长期执政的两个答案。“十五五”时期汕尾要啃的“硬骨头”，没有一项离得开自我革命这一刀。

第三层，布局展开层——政治建设为统领、凝心铸魂、锤炼坚强党性，接续健全组织体系、高素质干部队伍、作风建设、严明纪律、“三不腐”、制度治党，构成从思想上建党到全面从严治党体系的完整操作面。党的十九大把政治建设纳入总体布局并居首，是党的历史上第一次；“凝心铸魂”把理论武装由一般性学习提升为“铸魂工程”。党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”，标志着党的建设从破题布局走向体系化治理。

第四层，保障体系层——坚持从严管党治党政治责任。牵住主体责任、监督责任、第一责任人和“一岗双责”的“牛鼻子”，才能让前三层不至于悬空。

■二、从“十四个坚持”的实践逻辑看汕尾落地的三色路径

“十四个坚持”不是悬浮的理论命题，而是指导地方实践的行动纲领。对照其布局展开层中“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持制度治党、依规治党”三项核心要求，结合汕尾作为革命老区、沿海新城、乡村振兴主战场的三重身份，“红、蓝、绿”恰可构成层层递进的具象化载体：“红”锚定凝心铸魂，解决“信什么”的思想根源；“蓝”锚定组织体系，解决“谁来干”的攻坚支撑；“绿”锚定制度治党，解决“怎么管”的治理托底。

（一）“红”锚定凝心铸魂，把海陆丰初心谱系打造成党性修炼“活教材”

坚持用党的创新理论凝心铸魂、锤炼坚强党性，是布局展开层的基础工程。汕尾红色资源星罗棋布，但过往开发利用常陷于“讲故事、拉横幅、搞研学”的浅层次，未能真正转化为党员干部的政治灵魂。要把红色资源从“观光地”升级为“修炼场”，关键在于找到历史与现实的连接点。彭湃1922年烧毁自家田契、唤醒农民主体意识，彭士禄在海陆丰红色家风熏陶下、毕生投身核潜艇与核电事业，两代人跨越百年的精神接力，正是海陆丰初心谱系的核心内核。建议以此为主线，串联红宫红场、彭湃故居、彭士禄事迹陈列馆，打造海陆丰党性教育精品线路，配套“三个一”教学模块：一次现场宣誓，重温入党誓词；一堂微党课，深挖彭士禄“许身国威壮河山”的科学家精神；一份整改清单，对标先烈检视“我为群众办实事”落实情况。让党员干部在触摸历史中感悟初心，在对照先烈中净化灵魂，真正把红色基因铸入血脉、融入实践。

（二）“蓝”锚定组织体系，以区域化党建构建“西承东联”攻坚“强引擎”

坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，必须确保党中央是大脑和中枢。当前，海上风电、长沙湾服务区提质升级、深汕特别合作区拓展区等重大项目建设普遍面临投资规模大、建设周期长、跨层级协调难、多部门联动难等共性挑战，“中梗阻”往往是这类跨域工程的伴生痛点。破解跨域攻坚难题，关键要靠组织体系的重构与创新。国企党建“支部建在项目上”是成熟经验，但汕尾“西承东联”涉及深汕跨市协作，仅靠临时党支部难以统筹两市资源，必须升格组建项目联合党委，作为打破行政壁垒的“组织锚点”。这具体包括三条路径：一是以联合党委统筹重大工程，纵向贯通业主、施工、监理等参建单位党组织，横向联动属地镇村及海事、海监等职能部门，变“各吹各号”为“同奏一曲”；二是以党建链串联跨区域产业协作，把招商、供地、审批等关键任务拆解到党员责任岗，推动深圳的资金技术优势与汕尾的资源空间优势在组织体系内深度融合；三是以先锋岗护航门户形象，把党员示范岗设在闸口、驿站、文旅节点一线，既做优服务保障，又筑牢监督防线。

（三）“绿”锚定制度治党，用数字赋能筑牢乡村振兴“压舱石”

“坚持制度治党、依规治党”要求制度建设覆盖到基层、责任链条延伸到村级。近年来，汕尾以“强雁计划”锻造村级头雁队伍，党建成效显著，但部分基层党组织存在作用虚化、带头人能力不足、产业链条松散等短板。推动制度治党在基层落地，核心在于实现“两个融合”。一是机制融合，深化“双培双带”工程，活化“头雁+经纪人”机制。把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人选进村“两委”班子。晨洲村党总支书记黄智明带领村民做大“中国蚝乡”品牌，正是这一机制活力的生动缩影。二是数字融合，打通党建云与“三资”监管平台。参照国企党建云嵌入业务监管的成熟逻辑，将村级党务、村务、财务及集体经济台账接入县级智慧党建平台，与汕尾已运行的“三资”监管平台、善美村居等模块互联互通。

■三、以习近平党建思想破解汕尾“红、蓝、绿”落地的三重瓶颈

“红、蓝、绿”三色路径要真正从具象化走向实效化，关键看能否啃下各自落地过程中的硬骨头。红色凝心铸魂，最怕信念虚化、政绩观偏差；蓝色组织体系，最怕上下断档、中梗阻阻塞；绿色制度治党，最怕制度空转、“微腐败”侵蚀。

（一）破除急功近利之困，让“红”的信仰之魂转化为持久政绩观

红色是海陆丰的底色，也是汕尾干部初心使命的根脉。当前少数干部面对海洋牧场、红树林保护、村级债务化解等“潜绩”事项，仍习惯盯“显绩”、搞快出形象的短期工程，本质上是红色基因没能真正转化为正确政绩观。为此，必须把不忘初心、牢记使命作为终身课题嵌入干部考核全链条。一方面，要用好海陆丰红色资源，把红宫红场、新山村、下埔村等现场教学点串成“红色课堂”，让干部校正价值坐标；另一方面，要完善高质量发展综合考核体系，对海洋生态、乡村振兴、民生兜底等打基础利长远的工作加大权重，让“一任接着一任干”成为干部内生动力。

（二）疏通“中梗阻”之痛，让“蓝”的组织体系贯通县镇村三级

蓝色锚定组织体系，对应的是“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”这条要求。当前汕尾推进“百县千镇万村高质量发展工程”，市县镇村四级中镇街责大权小、人少事多的矛盾依然突出：县级部署接不住、镇街专班转不动、村级末梢触达不到，再好的深汕协作、海洋牧场、跨镇产业项目也容易卡在“最后一公里”。疏通“中梗阻”，关键是用“强镇固基”把组织体系从“有形覆盖”推向“有效覆盖”。要持续深化镇街体制改革，推进“一中心四平台”实体化规范化运转，推动编制资源、管理权限、服务力量向镇街倾斜，选优配强镇街党建、纪检等关键岗位。对跨区域事项，要推广联合党委做法，以组织重构打破行政壁垒。

（三）攻克“蝇贪蚁腐”之患，让“绿”的制度治党兜住乡村振兴底盘

绿色锚定制度治党，对应的是“坚持制度治党、依规治党”和“推进全面从严治党向基层延伸”的要求。“绿”要真正兜住底，必须把制度治党从“写在纸上”落到“跑在数据上、沉到村组里”。要推动党建云与“三资”平台、民情地图互联互通，让村级合同、资产交易、财务收支、惠民资金全流程上线，实现连买盒饭的发票都清清爽爽；要深化“三资”交易总平台和镇分平台建设，把监督触角延伸到村民小组一级；要常态化开展群众身边腐败问题专项整治，紧盯农村“三资”管理、惠民资金、行政执法等重点领域，推动监督下沉、监督落地。用制度管住“小微权力”，用数据锁住集体家底，绿色生态才有廉洁生态护航，乡村振兴才能真正惠及千家万户。

红色铸魂、蓝色贯通、绿色建制，三者层层递进、彼此支撑，才能进一步推动习近平党建思想在汕尾革命老区、沿海新城、乡村振兴三重身份中的生动落地。

站在“十五五”开局的新起点，汕尾要以习近平党建思想为指引，守好红色根脉、激活蓝色动能、夯实绿色底盘，切实把党建优势转化为“西承东联”的发展胜势，走好高质量发展新征程。

（作者系汕尾市社科专家、汕尾职业技术学院马克思主义学院教授）

深刻把握习近平党建思想科学内涵 推动汕尾海洋经济高质量发展

○崔国鹏

海洋是高质量发展战略要地，向海图强是广东推进现代化建设、实施“百千万工程”的核心抓手。汕尾坐拥有12处天然良港，海域面积2.39万平方公里（包括深汕特别合作区），是粤港澳大湾区东海岸海洋经济支点城市。当前，汕尾正全力完善“一核三带五区”蓝色产业布局，海洋牧场、海上风电、滨海文旅、临港产业多点突破，2024年汕尾海洋经济生产总值突破300亿元，占全市GDP比重20.1%，海洋经济成为拉动汕尾经济增长的核心引擎。推动海洋经济行稳致远，根本保证在于坚持党的全面领导。立足汕尾海洋发展实践，要深刻把握习近平党建思想科学内涵，把党的政治优势、组织优势、作风优势转化为建设海洋强市的发展动能。

■一、精准把握习近平党建思想核心内涵，筑牢汕尾海洋经济高质量发展的理论根基

习近平党建思想以“十四个坚持”为完整体系，逻辑严密、内涵深邃，为汕尾海洋经济高质量发展明确了行动准则。一是坚持党的领导，把握海洋经济发展正确政治方向。海洋经济涉及海域管控、产业布局、生态保护、跨区域协同多重复杂事务，要强化党委统领，统筹好市直部门、沿海镇街、园区企业、渔村群众各方力量，避免产业无序开发、海域资源碎片化利用。 二是坚持以党的政治建设为统领，压实海洋经济发展政治责任。各级党组织要完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，统筹海洋经济发展与蓝色生态保护，严守海洋生态红线，杜绝粗放式养殖、无序临港开发，守护近海生态承载力。三是坚持上下贯通、执行有力的组织体系，夯实海上基层治理堡垒。要推动党组织向产业一线、海上一线、渔村一线延伸，实现“海域开发到哪里，党组织就建到哪里”，打通服务海洋产业、渔民群众的“最后一公里”。四是坚持全面从严治党，保障海洋经济发展环境风清气正。海洋项目投资体量巨大、资源要素集中，极易滋生廉政风险。必须通过全面从严治党保障发展环境健康，以严的纪律规范海域出让、项目招标、资金拨付全链条。五是坚持不忘初心、牢记使命，深挖海洋经济富矿造福本地人民。以党建密切联系渔民，解决养殖融资、技术培训、产销对接等急难愁盼，深挖海洋经济富矿，让发展红利惠及于民。

■二、以习近平党建思想为根本遵循，探索汕尾海洋经济高质量发展的实践路径

立足汕尾海洋资源禀赋，紧扣习近平党建思想核心要求，构建“政治领航、组织筑堡、人才赋能、产业融链、生态惠民”发展路径，以革命老区红色引擎驱动沿海新城蓝色崛起。

（一）强化政治领航体系，把准海洋经济发展总方向

一是压实各级党委发展海洋经济的主体责任。建立市委统一领导、海洋经济工作专班统筹、沿海各镇街党委主抓、涉海部门党组协同的领导机制，将海洋经济高质量发展纳入各级党组织书记述职评议、年度绩效考核核心内容。二是深化涉海领域理论武装。依托市委党校、海上流动课堂、网上课堂等，常态化组织党员干部学习习近平总书记重要论述，定期开展海洋经济专题研讨，引导党员干部树立现代化海洋产业思维，主动对接深圳，承接海洋科创、临港产业外溢资源。三是健全重大项目党建督办机制。针对海上风电、海洋牧场、港口物流等百亿级蓝色项目，建立“党员干部包联、专班驻点攻坚”制度，设立项目临时党支部，协调用地用海、环评审批、群众征拆等困境，保障项目按期投产见效。

（二）织密全域组织网络，打造海上红色战斗堡垒

构建“岸上党委、海上支部、渔排党小组、党员中心户”四级海上组织体系，实现海域全域组织覆盖。一是建强产业链联合党委。整合海洋牧场、海上风电、滨海文旅三大主导产业，分别成立产业链党委，吸纳龙头企业、科研院所、渔村、行业协会党组织共建共管，建立产业共商、资源共享、风险共担联动机制。二是延伸海上流动党组织。在江牡岛、龟龄岛等地设立海上党支部，为远洋渔民、海上作业人员配备流动党员服务包，开展“开渔第一课”海上主题党日活动，同步配套海上党群服务点，提供海域办证、养殖贷款、安全救援一站式服务。三是推进跨区域党建联建。深化深汕海洋党建合作，与深圳海洋科研院所、港口企业开展支部结对；推动红海湾、陆丰、城区沿海镇村党组织联治，统一开展近海环境整治、渔业资源养护、海域治安管理，破解跨镇治理碎片化难题。

（三）建强海洋人才队伍，夯实蓝色创新发展支撑

落实习近平党建思想“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”要求，打造懂海洋、善经营、能攻坚的复合型人才梯队。一是培育专业化涉海干部队伍。实施“海洋干部培优工程”，选派市直、沿海镇街年轻干部赴深圳海洋局、临港企业、海洋牧场一线挂职锻炼，定期组织港口运营、深海养殖、海洋碳汇专题培训，提升干部经略海洋专业能力。二是党建搭桥精准引才育才。依托全市驻深创新岛党组织，建立海洋人才红色驿站，对接高校海洋科研团队、行业领军人才；出台党员创业扶持政策，吸引外出乡亲返乡投资海洋文旅、水产加工产业。三是完善人才激励保障机制。对扎根海上一线、技术攻关成效突出的党员，在评优评先、职称晋升、项目资金申报予以倾斜，打造“引才、育才、留才”良性闭环人才培育生态，破解汕尾海洋科创人才瓶颈。

（四）深化党建产业融合，构建现代化蓝色产业集群

以“党建+产业”模式推动一二三产深度融合，培育汕尾海洋新质生产力。一是党建赋能现代化海洋牧场全链条发展。发挥产业链党委统筹作用，推动种业研发、深水养殖、冷链加工、电商销售一体化布局，依托党员示范养殖基地推广“风渔融合”零碳养殖模式，提升海产品附加值，改变单纯出售初级渔获的低端发展路径。二是党建引领绿色海洋能源产业升级。在海上风电园区成立党员技术攻坚突击队，聚焦海上风机运维、海洋氢能、储能配套开展技术攻关，打造面向东盟的海洋清洁能源合作窗口，延伸风电装备制造配套产业链。三是党建激活滨海渔文旅融合新业态。以渔村党支部为载体，整合海岛风光、渔业文化、红色革命资源，升级跳岛游、海上研学、渔港休闲业态，打造“红色党建+蓝色文旅”特色品牌。

（五）坚持党建惠民护海，统筹生态保护与共同富裕

践行人民至上根本立场，以全面从严治党护航人海和谐共生。一是党建引领海洋生态综合治理。组建党员生态巡海队，常态化开展海上垃圾清理、珊瑚礁养护、禁渔期巡查；落实海域生态补偿机制，产业链党委统筹企业生态修复投入，推动养殖尾水治理、近海红树林保护，筑牢蓝色生态屏障。二是全面净化海洋发展营商环境。持续推进涉海领域正风肃纪，紧盯海域使用权出让、海洋项目资金、渔业补贴等关键环节开展廉政监督，简化涉海企业审批流程，党员干部全程代办政务服务，降低市场主体制度性交易成本。三是健全渔村共同富裕长效机制。推广“党支部+合作社+养殖户”利益联结模式，由村党组织牵头整合海域资源，抱团发展规模化养殖、电商直播带货，完善渔民分红、就业保障机制，缩小城乡收入差距，让海洋经济发展成果惠及沿海全体群众。

站在融湾发展、推进“百千万工程”走深走实的新起点，汕尾必须持续以党的建设统领海洋发展全局，不断完善“政治引领、组织强基、人才赋能、产业融合、生态惠民”实践路径，持续把党的组织优势转化为蓝色发展竞争优势，奋力构建陆海统筹、生态优美、产业兴旺、群众富足的现代化海洋经济新格局，为广东建设海洋强省、推进大湾区一体化发展贡献汕尾蓝色力量。

（作者系汕尾市社科学者、中共汕尾市委党校决策咨询部讲师）